這次修改的是《人口與計劃生育法》，《婚姻法》并沒有修改，因此晚婚的福利并不能簡單地說就取消了。中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長李明舜李也表示，“晚婚屬于婚姻法的范疇，計生法管不了，因此不存在取消晚婚假的問題”。但是看遍婚姻法的條文，并沒有哪一條具體規(guī)定晚婚有多少天的假期，只有抽象的說法。

 

近日小編的朋友總是友善提醒小編“晚婚晚育假要取消啦！”還督促小編，趕快拉個人趁早去領證，要不然就白白損失不少假期。和不少小伙伴們一樣，小編的內心是崩潰的。納尼，還木有享受過這個福利，就這么沒有了？

 

據(jù)央視新聞，12月27日，全國人大常委會表決通過了修改之后的《人口與計劃生育法》，其中有一點非常受關注，那就是將第二十五條修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”對此，有人解讀認為，原來的晚婚晚育假已經(jīng)取消。真的是這樣嗎？

 

晚婚和晚育相關但是兩碼事

 

國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生在修法后的記者會上表示，目前，我國的初婚年齡約為25歲，初育年齡則約為26歲，針對這種新的生育行為的情況，國家也不再專門鼓勵晚婚晚育。

 

由于現(xiàn)在國人的生育越來越晚，因此對于晚婚晚育的福利非常關心。但實際上，這個問題首先要分成兩部分，一是晚婚，二是晚育，二者雖然有關系，但也不是一碼事。

 

我國《婚姻法》規(guī)定的法定結婚年齡，男子為滿22周歲、女子為滿20周歲。對于晚婚年齡，法律并沒有明確規(guī)定。但根據(jù)之前的文件精神，一般是在法定年齡之后三年結婚為晚婚，也就是男子25歲，女子23歲。按照正常生育的生理時間，晚育時間較晚婚略晚一年左右，也就是女子24歲左右。

 

取消晚婚假？沒那么簡單

 

首先說晚婚，計生法修改之后，晚婚假是不是取消了呢？實際上對于晚婚問題，《婚姻法》和修改之前的《人口與計劃生育法》都有涉及，《婚姻法》的第六條規(guī)定：結婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，晚婚晚育應予鼓勵。修改之前的《人口與計劃生育法》第二十五條規(guī)定，公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。這次修改的是《人口與計劃生育法》，《婚姻法》并沒有修改，因此晚婚的福利并不能簡單地說就取消了。中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長李明舜李也表示，“晚婚屬于婚姻法的范疇，計生法管不了，因此不存在取消晚婚假的問題”。

 

但是看遍婚姻法的條文，并沒有哪一條具體規(guī)定晚婚有多少天的假期，只有抽象的說法。其實，晚婚假休多久是各地計劃生育條例自行規(guī)定的，時間也不一。比如北京上海，晚婚假就是7天，加上正常的婚假3天，一共是10天。而安徽，正?；榧偃欤绻峭砘樵傺娱L20天，一共為23天。因此，計生法修訂之后，晚婚假是否取消，還要看各地立法機關是否對相關規(guī)定進行修改。目前，不能就簡單地說晚婚假已經(jīng)取消了。

 

晚育假也沒有了？或許只是名稱上

 

根據(jù)新修改的計生法，并沒有提到晚育的問題，只是說“只要符合法律法規(guī)，就可以延長生育假的獎勵”。從字面上理解，不會單獨鼓勵晚育。但專家認為，本次修改計生法的邏輯就是落實五中全會精神，實施全面二孩，也就是要鼓勵生孩子。無論是生一個孩子還是生二胎，都符合法律規(guī)定，從法律上講顯然也符合延長生育假的獎勵。從鼓勵生育這一精神可以看出，晚育假期在字面上不存在換來的應該是普遍延長生育假，這是大概率事件。否則在當下晚育已經(jīng)常態(tài)化的背景下，如果再縮短生育假期，有違鼓勵生育的精神，更何況沒有一胎又何來二胎。

 

生育假延長多少？需要各地方明確

 

很多人可能會想，符合法律規(guī)定可以延長，如何延長呢？本次修法之后，全國人大要求地方上出臺措施做好銜接，以確保法律的執(zhí)行?，F(xiàn)在我國正式實施的產假標準依據(jù)2012年4月18日國務院常務會議審議并原則通過的《女職工勞動保護特別規(guī)定》。規(guī)定將女職工生育享受的產假由90天延長至98天，并規(guī)范了相關待遇。

 

按照原來的規(guī)定，一些地方給予的晚育產假從十幾天到30天不等，也就是在98天的基礎上再加上十幾天到30天不等。因此未來如何延長生育假，需要各地出臺配套措施，使得法律真正落地。到時候，自己所在省市區(qū)到底延長多少就一目了然了。

 

按修正案中規(guī)定，全面二孩將于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。法律修改前按照規(guī)定應當享受扶助的失獨家庭，將繼續(xù)獲得扶助。

 

12月27日表決通過的法律修正案，相比21日提交審議的草案，有數(shù)處重大修改。

 

 

保留生育第一胎的晚育假延長獎勵

 

原本的人口計生法規(guī)定，晚婚晚育可以享受相應的延長休假或其他福利待遇，修正案草案取消了這一條，要求按該法第十八條規(guī)定（即生育兩孩）生育子女的夫妻，才可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

 

但在最終通過的修正案中，該表述修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”

 

法律委員會在修法說明中指出，修改這一條的原因是“有些常委會委員、代表提出，這一規(guī)定不夠清楚，容易理解為只有生育兩個子女的才可以獲得延長生育假的獎勵”。換言之，這一修改可以理解為，生育一個子女，但符合相關法律法規(guī)規(guī)定（如婚姻法）的，同樣可以獲得延長生育假。

 

明確“老人老辦法”：獨生子女父母仍獲獎勵、扶助

 

審議中爭議極大的“刪去第二十七條”，在最終通過的修正案中也發(fā)生了逆轉。

 

根據(jù)修改后的法律規(guī)定，在“一孩政策”實行期間獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，仍舊繼續(xù)享有各類合法的獎勵。特別是其中“失獨”的那部分家庭，仍舊按規(guī)定獲得扶助。

 

但從條例表述來看，新法生效后，《獨生子女父母光榮證》將成為歷史。沒有光榮證的夫妻，如果生育一孩，且孩子發(fā)生意外傷殘或死亡，也無法像“老人”一樣再獲得國家的特別扶助。

 

對代孕、買賣胚胎未作規(guī)定

 

“禁止代孕”可以說是本次計生法修正案審議過程中爭議最大的一個條款。委員們在審議中指出，以放開“全面兩孩”為主旨的修正案，實在沒有必要暗度陳倉地將禁止代孕這一爭議性仍極大的內容“捎”進去。

 

在最終表決稿中，“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕”的整條內容，均被刪除。

 

此外，原法規(guī)定的“育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施”，也被修改為“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施”，對應的“實施假節(jié)育手術”法律責任也相應刪除。